Skytteråret 2016 begynner å nærme seg slutten. Dette året har vært et år for Oppegård Skytterlag med god aktivitet og fin utvikling, men store utfordringer i forhold til våre naboer og skytelyd fra Kurud pistolbane.
Oppegård kommune (OK) har tolket en tidligere vurdering fra den gangen Statens Forurensningstilsyn (SFT) om behov for konsesjon i hht støyforurensning fra pistolbanen på Kurud, at skyteaktiviteten vil være i “størrelse orden 45 000 skudd / år av støyende karakter” som en avgjørende betingelse for avtalen mellom OK og OSL. Vår avtale med OK fra 1992 har imidlertid ingen henvisning til slike betingelser (se vedlegg: Leieavtale OSL – OK). OK har uten at vi kan se at det er dokumentert, gjort denne vurderingen til en avgjørende betingelse for avtalen mellom OK og OSL. Styret i OSL engasjerte advokat Knagenhjelm får en vurdering av avtalen mellom OK og OSL (se vedlegg: Notat S Knagenhjelm OSL), og han er klar i sin vurdering.
Styret i OSL har flere ganger i møter med OK presisert at det skytes adskillig mer enn 45 000 skudd pr år innenfor ordinær skytetid på Kurud. Vi har anslått og skriftelig rapportert til OK et antatt totalt skuddantall på ca 450 000 skudd / år.
Antallet skudd var etter vår vurdering kun relevant i forhold til et støysonekart og en vurdering av total støybelastning over tid beskrevet i bestemmelsene fra Statens Forurensningstilsyns “Retningslinjer for beregning av støy i arealplanlegging (T-1442/2012)“. Saksbehandlerne i kommuneadministrasjonen mente de ikke hadde kompetanse til å forholde seg til disse bestemmelsen og ønsket å søke rådx fra overordnet myndighet.
OK ba våren 2016 om bistand fra miljøavdelingen hos Fylkesmannen i Oslo og Akerhus (FMOA) for å avdekke eventuelle brudd på forurensningsloven ved skyteaktiviteten på Kurud. Skytterlaget ble ble etter tilsyn fra FMOA den 23. august pålagt å dokumentere at det ikke foregår avrenning av tungmetaller til resipient Gjersjøen og beregne lydnivået ved nærmeste støyutsatte bebyggelse.
Oppegård kommune valgte å forskuttere konklusjonen på tilsynsrapporten fra FMOA med å ikke tillate at vi skulle arrangere årets Høstfeltstevne under påskudd om at vi hadde i følge deres feilaktige tolkning av avtale mellom OK og OSL, overskredet en påstått avtalefestet begrensning på 45 000 skudd / år. OSL mistet dermed en forventet inntekt på anslagsvis 40 000 kr.
Skytterlaget engasjerte professor Dr. Philos. B.O. Rosseland fra NMBU og miljø-koordinator Dr. L.S. Heier hos Statens Vegvesen for vurdering av avrenning (se vedlegg: Notat Rosseland-Heier OSL) og Riber Prosjekt AS for beregning av støysoner rundt Kurud banen (se vedlegg: Notat Rieber OSL)
I hht forurensningsloven er OSL som mulig kilde til forurensningen pålagt å bekoste dokumentasjon på det det motsatt – og det har så langt kostet OSL omlag 100 000 kr i inneværende år. Vi har mottatt tilsynsrapporten fra miljøavdelingen hos FMOA (se vedlegg: FMOA tilsynsrapport OSL) og hovedkonklusjon er at FMOA finner det tilfredstillende dokumentert:
- at vår skyteaktivitet på Kurud ikke utgjør noen fare for resipient Gjersjøen mht tilsig av tungmetaller.
- at skytelyd fra standplass ikke overstiger 60 dB ved nærmeste støyutsatte bebyggelse
- at skytelyd reflektert fra fjellvegg overstiger 60 dB ved enkelt hus i den støyutsatte bebyggelsen
- at total støybelastningen over tid ved antatt 450 000 skudd pr / år er langt under kravet i T-1442/2012
I følge saksbehandler hos FMOA utgjør pkt 3 “ingen fare for liv og helse” og OSL er ikke pålagt noen restriksjon i bruk av banen som følge av dette. Men vi har fått pålegg om at vi i hht forurensningslovens § 7 må foreta støydemping av reflekslyd fra fjellveggen innen 1/10 – 2017. Vi har så lang vurdert dette til å ha en kostnadsramme på omlag 250 000 kr.
I lys av diskusjonen og begrunnelsen fra OK for at vi måtte avlyse Høstfelten 2016 er det spesielt å merke seg kommentaren fra FMOA i rapporten hvor det det konstateres:
“Beregninger av maksimalstøy (LAImax) tar utgangspunkt i enkeltskudd, mens beregninger av gjennomsnittsstøy (Lden) tar utgangspunkt i antall skudd avfyrt over ett år. Rieber Prosjekt AS tar utgangspunkt i at det i dag avfyres totalt ca. 450 000 skudd ved anlegget, ca. 200 000 skudd grovkaliber og ca. 250 000 skudd finkaliber (cal. 22 lr). Konsulenten konstaterer at føringene for gjennomsnittsstøy (Lden) angitt i T-1442 ikke overskrides. Konsulenten angir for øvrig at det kan avfyres nærmere dobbelt så mange skudd ved anlegget per år før aktiviteten ved skyteanlegget vil medføre en overskridelse av gjennomsnittskravet på 30 dB (Lden) i T-1442.”
Det er i den sener tid blitt lansert ideer hvor enkelte politikere og interessegrupper driver ønsketenkning i lokalpressen om en samlokalisering av skytebaner ved det fremtidige planlagte beredskapssenteret på Taraldrud. Politiet har helt klart ikke til hensikt å gjøre dette senteret tilgjengelig for sivile skyttere og har blankt avslått denne muligheten.
Vi har noen fremtidige utfordringer med skytelyd, men som skytterlag må vi være strengt realister og ikke la oss forlede til å oppgi det anlegget vi har etablert på Kurud. Det har også vært argumentert at vi kan utøve vår skyting i det fremtidige rifle anlegget til Nordstrand SL / Oslo Kommune på Åsland. Vi kan nok desverre ikke gjøre oss noen forhåpning om at dette anlegg vil legge til rette for pistolskyting i nærhet av de muligheter vi allerede har, om noen i det hele tatt.
Vi tar høyde for et godt og aktivt 2017 på KURUD, og styret ønsker alle OSL medlemmer en riktig god jul og et godt nyttår.
Øivind
Leder OSL